أسس لجنة الانتخابات: معايير واضحة لضمان الشفافية

الاختصاصات القانونية للجنة ودورها في تنظيم العملية الانتخابية

الفرق بين النظام الأساسي والنظام الانتخابي المعتمد من الفيفا … من المرجعية القانونية إلىالإطار التنفيذي

اعتماد ممثلي الجمعية العمومية لعام 2014.. استناداً لنصوص النظام الانتخابيالمعتمد من الفيفا

الإطار الزمني للانتخابات: التزام صارم بجدول الفيفا لضمان النزاهة

شروط الترشح لعضوية الاتحاد.. التأكيد على الخبرة والإدارة الرياضية

لماذا لم يُقبل ترشيح هاني الصيادي؟ تفاصيل الموعد النهائي والتسليم الرسميللوثائق

الرد على اتهامات عدم الحياد: التزام اللجنة بالشفافية والمساواة

الإجراءات في حال عدم اكتمال النصاب القانوني في الجمعية العمومية

خاص "يمن اتحادي" 

في ظل ازدياد الجدل والتكهنات حول لجنة انتخابات الاتحاد اليمني لكرة القدم، نحاور اليومالأستاذ نبيل الفقيه، رئيس لجنة الانتخابات، للكشف عن الأسس والإجراءات التي تتبعها اللجنةفي تنظيم هذه الانتخابات الحساسة.. من التزام اللجنة بالأنظمة المعتمدة من الفيفا، إلىخطواتها لضمان الشفافية والحيادية، مروراً بالتحديات التي تواجهها مع المرشحين والقوانين.. حاورنا الفقيه في كافة التفاصيل لضمان وضوح الرؤية حول مستقبل القيادة الرياضية اليمنية.

زاد اللغط حول لجنة انتخابات الاتحاد اليمني لكرة القدم نريد ان نسمع منك ماهي الأسس التياعتمدت عليها اللجنة في اداء مهامها؟ 

اعتمدت لجنة انتخابات الاتحاد اليمني لكرة القدم على ثلاثة أسس رئيسية في أداء مهامها: النظام الأساسي للاتحاد اليمني لكرة القدم، والذي يمثل المرجعية القانونية والتنظيمية لعملاللجنة ويحدد الأطر العامة والإجراءات الواجب اتباعها في العملية الانتخابية،والنظام الانتخابي و خارطة الطريق المعتمدة من الفيفا، والتي تمثل التوجيهات الصادرة عنالاتحاد الدولي لكرة القدم (فيفا) لضمان تنظيم انتخابات عادلة وشفافة تتماشى مع المعاييرالدولية، فالنظام الانتخابي وضح الخطوات والإجراءات التفصيلية للعملية الانتخابية، ابتدأ منتكوين اللجنة وتحديد اختصاصاتها مرورا بقواعد إدارة العملية الانتخابية، والترشح، وقواعدالتصويت، وآلية إعلان النتائج، بالإضافة الي الاحكام الانتقالية، وبناءً على هذه الأسس، وضعتاللجنة إجراءات دقيقة لاستقبال الترشيحات، مراجعة الوثائق، إعلان قوائم المرشحين، وفتحباب الطعون، مع الإشراف الكامل على سير العملية الانتخابية لضمان الشفافية والالتزامبالنظام.

ماهي الاختصاصات التي منحها النظام الانتخابي للجنة؟

وفقًا للمادة (5) من النظام الانتخابي، تم تحديد مجموعة من الاختصاصات للجنة الانتخابيةلضمان تنظيم عملية انتخابية شفافة وعادلة. تهدف هذه الاختصاصات إلى تنظيم وإدارةوالإشراف الكامل على الانتخابات ضمن إطار قانوني واضح وبما يتماشى مع المعاييرالدولية التي اعتمدها الاتحاد الدولي، وفيما يلي الاختصاصات التي وردت بالنص في النظامالانتخابي: 

1. تنظيم وإدارة واشراف على الانتخابات: تتولى اللجنة الانتخابية مسؤولية تنظيم وإدارةوالإشراف على الانتخابات التي ستجرى خلال الجمعية العمومية.

2. تنفيذ القوانين واللوائح: التنفيذ الصارم للنظام الأساسي واللوائح الخاصة بالاتحاد اليمنيلكرة القدم والنظام الانتخابي.

3. ضمان التوافق مع القوانين الدولية: يجب على اللجنة ضمان أن تكون أي قواعد أو إرشاداتانتخابية متوافقة مع أحكام النظام الانتخابي والنظام الأساسي للاتحاد اليمني لكرة القدم،بالإضافة إلى التوجيهات وقرارات الاتحاد الدولي لكرة القدم (الفيفا).

4. الالتزام بالمواعيد النهائية: التنفيذ الصارم للمواعيد النهائية المتعلقة بالانتخابات وفقخارطة الطريق المعتمدة من الفيفا.

5. إعلام الأعضاء والجهات المعنية: إعلام الأعضاء والسلطات الحكومية (عند الضرورة)والجمهور عن طريق عقد مؤتمر صحفي إذا لزم الأمر.

6. إدارة العلاقات مع السلطات: تتولى اللجنة الانتخابية إدارة العلاقات مع السلطات الحكوميةذات الصلة عندما تكون هناك ضرورة لذلك.

7. إجراءات الترشيح: إطلاق وتوزيع المعلومات المتعلقة بالترشيحات، تقييم الترشيحات، ونشرالقائمة الرسمية للمرشحين.

8. إعداد قائمة الناخبين: تتعاون اللجنة الانتخابية مع الأمانة العامة في إعداد قائمة الناخبينوفقًا للأحكام النظام الانتخابي.

9. التحقق من هوية الناخبين: تتحقق اللجنة من هوية الناخبين وصلاحياتهم التمثيلية.

10. مراقبة العملية الانتخابية: تقوم اللجنة بمراقبة عملية الاقتراع والتصويت، واتخاذ القراراتالمتعلقة بصحة أوراق الاقتراع، وإعلان النتائج الرسمية.

11. التحقق من معايير الأهلية: تقوم اللجنة بإجراء عمليات التحقق المتعلقة باستيفاء معاييرالأهلية والاستقلالية والنزاهة المنصوص عليها في النظام الأساسي للاتحاد.

12. تنظيم العملية الانتخابية: أي مهام أخرى قد تساهم في ضمان حسن سير العمليةالانتخابية.

هناك النظام الأساسي وهناك النظام الانتخابي ما هو الفرق بينهم وفي حال تعارض مواد بينالنظام الاساسي والنظام الانتخابي كيف تتعامل اللجنة؟

يعد النظام الانتخابي القاعدة الإجرائية التي تعتمد عليها اللجنة الانتخابية لتنظيم وإدارةالعملية الانتخابية، حيث يتعامل النظام الانتخابي بوصفه أداة تنفيذية مكملة للنظام الأساسي. وبناءً على ذلك، فإن اللجنة تلتزم بتطبيق الأحكام الواردة في النظام الانتخابي بما يتوافق معالمبادئ العامة والقواعد الأساسية التي ينص عليها النظام الأساسي. ويُستخدم النظامالانتخابي لضبط وتنظيم الإجراءات التفصيلية، بينما يمثل النظام الأساسي الإطار العاموالمرجعية القانونية العليا التي تحكم جميع جوانب العملية الانتخابية.

ووفقًا للمادة (20) من النظام الانتخابي، تُعتبر اللجنة الانتخابية هي الجهة المخولة بتحديدالآلية المناسبة في الحالات التي لا يوجد فيها نص صريح في النظام الأساسيأو النظام الانتخابي. هذا يعني أن اللجنة تمتلك صلاحية تفسير اللوائح وإيجاد الحلولالتنظيمية لضمان سير العملية الانتخابية بسلاسة وشفافية، مع الالتزام بالمبادئ العامة التيتحكم الاتحاد.

كثر الحديث والاجتهاد والتفسير حول اعتماد ممثلي الجمعية العمومية للاتحاد بالتي كانت في٢٠١٤ على ماذا استندت اللجنة في هذا القرار؟

الجدل القائم حول اعتماد ممثلي الجمعية العمومية لعام 2014، مرده الي عدم فهم النظامالانتخابي التي اعتمدتها الفيفا، علينا ان نقرا بصوت عالي نصالمادة ( 22 ) من النظام الانتخابية، "الأحكام الانتقالية" والذي ينص بوضوح على ما يلى(نظراًلعدم إجراء انتخابات رسمية كاملة لأندية الجمهورية وفروع الاتحادات ، تظل قائمة الجمعيةالعمومية المشاركة في اخر انتخابات (22/04/2014) هي القائمة المعتمدة للمشاركة فيالانتخابات القادمة)، هذا هو النص الصريح الذي وضع امام اللجنة من قبل الفيفا، ولم يتركللجنة أي باب للاجتهاد في تفسيره او الالتفاف عليه، وبالتالي اعتمدت اللجنة قائمة عام 2014 باعتبارها القائمة الشرعية للمشاركة في الدورة الانتخابية القادمة.

على اي اساس اعتمدت اللجنة الإطار الزمني لأجراء الانتخابات؟

اعتمد الإطار الزمني لإجراء انتخابات الاتحاد اليمني لكرة القدم من قبل الاتحاد الدولي لكرةالقدم (فيفا) قبل تشكيل اللجنة الانتخابية. وبالتالي، تعمل اللجنة الحالية على تنفيذ هذا الإطارالزمني بدقة ووفقًا للجدول الزمني المعتمد من الفيفا، دون أي تعديل أو اجتهاد. هذا الالتزاميضمن سير العملية الانتخابية وفق المعايير الدولية ويعزز من نزاهتها وشفافيتها، حيث تلتزماللجنة بجميع المراحل الزمنية المحددة مسبقًا، بدءًا من فتح باب الترشحات مرورًا بمراحلالإعلان والطعن، وصولًا إلى إعلان النتائج النهائية.

هل لك ان تطلعنا على هذا الإطار الزمني؟

خارطة الطريق المعتمدة لانتخابات الاتحاد العام لكرة القدم تتضمن الجدول الزمني التالي:

• 16 أكتوبر 2024: الإعلان عن بداية العملية الانتخابية.

• 31 أكتوبر 2024: الموعد النهائي لتقديم الترشيحات للانتخابات.

• 3 نوفمبر 2024: الموعد النهائي لإبلاغ القوائم الانتخابية بأي وثائق ناقصة.

• 6 نوفمبر 2024: الموعد النهائي لاستكمال الوثائق الناقصة.

• 9 نوفمبر 2024: الموعد النهائي لإبلاغ القوائم الانتخابية بقرارات لجنة الدرجة الأولى.

• 11 نوفمبر 2024: الموعد النهائي لتقديم أي طعون.

• 14 نوفمبر 2024: الموعد النهائي للإعلان عن قرارات الطعون وإبلاغها.

• 15 نوفمبر 2024: نشر قائمة المرشحين وتوجيه الدعوة للجمعية العمومية.

• 30 نوفمبر 2024: عقد المؤتمر الانتخابي العادي.

واللجنة تلتزم بهذا الجدول الزمني المعتمد من قبل الفيفا لضمان سير العملية الانتخابيةبشفافية، مع توفير الوقت الكافي لكافة الإجراءات الانتخابية والطعون واستيفاء الوثائقالمطلوبة

ماهي شروط الترشح لعضوية الاتحاد وكيف تم قبول مرشحين من غير أنديتهم كما هو الحالببعض المرشحين الذين قدموا ترشيحات من أنديه لم يلعبوا لها؟

حددت المادة (32) الفقرة (4) من النظام الأساسي للاتحاد اليمني لكرة القدم الشروط الواجبتوافرها في المرشحين لعضوية مجلس الإدارة. واستنادًا إلى هذه المادة، أعلن الاتحاد عن فتحباب الترشح لعضوية مجلس الإدارة للفترة 2024-2028، مع التأكيد على الشروط التالية:

1. العمر: يجب أن يكون عمر المترشح بين 30 و70 عامًا.

2. المؤهل العلمي: أن يكون المترشح حاصلًا على مؤهل علمي مناسب يمكنه من القيامبالمهام الإدارية والمساهمة في تطوير الاتحاد.

3. الخبرة في مجال كرة القدم: أن يمتلك المترشح خبرة لا تقل عن أربع سنوات في مجال كرةالقدم، من خلال تحمل مسؤوليات إدارية مختلفة في نادٍ أو فروع الاتحاد أو لجانه المختلفة.

4. عدم الجمع بين هيئتين رياضيتين.

بالتالي، عملت اللجنة الانتخابية على تطبيق هذه الشروط المنصوص عليها في المادة (32) منالنظام الأساسي للاتحاد على جميع المترشحين لضمان استيفائهم للمتطلبات اللازمة. وحرصت اللجنة على مراجعة ملفات المرشحين بدقة للتأكد من توافقهم مع شروط العمر،والمؤهل العلمي، والخبرة الإدارية في مجال كرة القدم، بالإضافة إلى الالتزام بعدم الجمع بينعضوية هيئتين رياضيتين.

فيما يتعلق بقبول ترشيحات من أفراد لم يكونوا لاعبين في الأندية التي قدموا ترشيحاتهم منخلالها، هنا نؤكد ان النظام الأساسي للاتحاد والنظام الانتخابي لم تضع شرط ان يكون المترشحقد لعب للنادي الذي ترشح منه، بل تركز الشروط على الخبرة الإدارية في مجال كرة القدم،وليس على تاريخ اللعب للنادي. لذلك، يمكن قبول ترشيحات من أفراد يمتلكون الخبرة الإداريةالمطلوبة في مجال كرة القدم، حتى وإن لم يكونوا لاعبين سابقين في الأندية التي ترشحوا منخلالها. 

هل لك ان تضعنا في الصورة، لماذا لم تقبل اللجنة ترشيح هاني الصيادي؟

وفقًا للجدول الزمني المعتمد ضمن خارطة الطريق، فان الموعد النهائي لتقديم طلباتالترشح هو يوم 31 أكتوبر 2024، عند الساعة 12:00 ظهرًا.

قدم الأستاذ هاني الصيادي طلب ترشحه في الساعة 1:05 مساءً من نفس اليوم (وهذا الأمرموثق )، أي ان الترشح تم بعد إغلاق باب الترشح، وللعلم فقد رفضت ترشيحات أربعة مرشحينآخرين تقدموا بعد إغلاق باب الترشح.

اشير هنا إلى انه اثير لغط حول الطريقة التي أُرسلت بها وثيقة ترشح الأستاذ هاني، ونود التأكيدهنا أن تعميم الاتحاد اليمني لكرة القدم الصادر بتاريخ 16 أكتوبر 2024 قد حدد بوضوح آليتينرسميتين لتقديم طلبات الترشح: إما عبر البريد الإلكتروني المعتمد، أو التسليم اليدويلمندوبي الاتحاد في صنعاء أو عدن. وعليه، فإن أي تفسيرات لطرق أخرى لتسليم الوثائق فيحال عدم تواجد المندوب لا تُعتمد، خاصةً أن خيار البريد الإلكتروني متاح وكان يجب الالتزام بهفي الوقت المحدد، ولكن للأسف هذا الذي حدث. 

انتم في اللجنة متهمين بعدم الحياد كيف ترد على ذلك؟

نحن في اللجنة الانتخابية ملتزمون تمامًا بالحياد والشفافية في أداء مهامنا، وندرك أن الحيادهو أساس نجاح أي عملية انتخابية نزيهة. لهذا السبب، حرصنا على اتباع القواعد والإجراءاتالمنصوص عليها في النظام الأساسي والنظام الانتخابي للاتحاد اليمني لكرة القدم بدقة، ومنضمنها الشروط الخاصة بالمترشحين والمواعيد المحددة في خارطة الطريق التي اعتمدهاالاتحاد الدولي لكرة القدم (فيفا).

بالإضافة إلى ذلك، جميع قراراتنا وعملياتنا تخضع لمراجعة واضحة وشفافة، حيث نتعامل معكل مرشح وأي طعن أو استفسار بمنتهى الموضوعية، ونلتزم بالمسار القانوني المعلن للجميع. كما نحرص على تزويد الفيفا والاتحاد الآسيوي بتقارير دورية لضمان توافق العملية مع المعاييرالدولية، ونلتزم بأن نكون على مسافة واحدة من جميع الأطراف، حيث هدفنا الأساسي هو تنفيذعملية انتخابية عادلة وشفافة تحقق مصلحة كرة القدم اليمنية.

 وفقًا للبرنامج الزمني الذي وضعتموه وسيتم نشره اليوم، هل يحق للمرشحين أن يطعنوا فيمابينهم؟ أي هل يحق لمرشح أن يطعن في مرشح منافس له؟

 نعم، يحق لأي مرشح أن يطعن في مرشح آخر.. الأهم هو أن تتوفر شروط الطعن، وأن يتمتوضيح نوع المخالفة مع ذكر اسم المادة التي لا تنطبق على المرشح المراد الطعن فيه..

ج: “وفقًا للأطر التنظيمية والنظام الانتخابي المعتمد، يحق لأي مرشح التقدم بطعن في أهليةأي مرشح آخر، شريطة أن يتوافر في الطعن شروطٌ محددة.. ولضمان شفافية وعدالةالإجراءات، يجب أن يتضمن الطعن توضيحًا دقيقًا للمخالفة المزعومة، مع الإشارة إلى المادةالمحددة من النظام الأساسي أو النظام الانتخابي التي يُعتقد أن المرشح الآخر قد خالفها.. نحنفي لجنة الانتخابات ملتزمون بالتعامل مع جميع الطعون بشكل عادل وشفاف، وفقًا للمعاييرالمحددة التي أقرها الاتحاد الدولي لكرة القدم (فيفا)، لضمان نزاهة العملية الانتخابيةوعدالتها لجميع الأطراف.”

سوال أخير ... هل ستجري الانتخابات كما هو معلن في موعدها،وكيف إذا لم يكن هناك نصابقانوني ماهي الاجراءات التي ستتخذها اللجنة؟

بأذن الله ستُجرى الانتخابات في موعدها المحدد كما هو معلن، حيث تعمل اللجنة الانتخابيةعلى الالتزام بالإطار الزمني المعتمد من قبل الفيفا والاتحاد الآسيوي، مما يعكس حرص اللجنةعلى تنظيم انتخابات شفافة ووفق المعايير الدولية.

أما في حال عدم تحقق النصاب القانوني، فإن المادة (23) من النظام الأساسي للاتحاد اليمنيلكرة القدم تنص على أن اكتمال النصاب للجمعية العمومية يتطلب الأغلبية المطلقة منالأعضاء الذين لهم حق التصويت. وفي حال لم يتحقق النصاب في الاجتماع الأول، تكون اللجنةالانتخابية ملزمة بعقد اجتماع ثانٍ خلال 24 ساعة من الاجتماع الأول، مع الإبقاء على جدولالأعمال كما هو دون أي تعديل.

هذا يعني أن اللجنة الانتخابية ستعقد الاجتماع الثاني في اليوم التالي مباشرة وفقا لأحكامالنظام الأساسي، وبالتالي إتمام العملية الانتخابية بشكل قانوني. هذا الالتزام يضمن نزاهةالعملية ويعزز الاستمرارية القانونية والإدارية لعمل الاتحاد اليمني لكرة القدم