أسس لجنة الانتخابات: معايير واضحة لضمان الشفافية

الاختصاصات القانونية للجنة ودورها في تنظيم العملية الانتخابية

الفرق بين النظام الأساسي والنظام الانتخابي المعتمد من الفيفا … من المرجعية القانونية إلىالإطار التنفيذي

اعتماد ممثلي الجمعية العمومية لعام 2014.. استناداً لنصوص النظام الانتخابي المعتمد منالفيفا

الإطار الزمني للانتخابات: التزام صارم بجدول الفيفا لضمان النزاهة

شروط الترشح لعضوية الاتحاد.. التأكيد على الخبرة والإدارة الرياضية

لماذا لم يُقبل ترشيح هاني الصيادي؟ تفاصيل الموعد النهائي والتسليم الرسمي للوثائق

الرد على اتهامات عدم الحياد: التزام اللجنة بالشفافية والمساواة

خاص "يمن اتحادي" 

في ظل ازدياد الجدل والتكهنات حول لجنة انتخابات الاتحاد اليمني لكرة القدم، نحاور اليوم الأستاذ نبيل الفقيه، رئيس لجنة الانتخابات، للكشف عن الأسس والإجراءات التي تتبعها اللجنةفي تنظيم هذه الانتخابات الحساسة.. من التزام اللجنة بالأنظمة المعتمدة من الفيفا، إلىى خطواتها لضمان الشفافية والحيادية، مروراً بالتحديات التي تواجهها مع المرشحين والقوانين.. حاورنا الفقيه في كافة التفاصيل لضمان وضوح الرؤية حول مستقبل القيادة الرياضية اليمنية.

زاد اللغط حول لجنة انتخابات الاتحاد اليمني لكرة القدم نريد ان نسمع منك ماهي الأسس التي اعتمدت عليها اللجنة في اداء مهامها؟ 

اعتمدت لجنة انتخابات الاتحاد اليمني لكرة القدم على ثلاثة أسس رئيسية في أداء مهامها: النظام الأساسي للاتحاد اليمني لكرة القدم، والذي يمثل المرجعية القانونية والتنظيمية لعمل اللجنة ويحدد الأطر العامة والإجراءات الواجب اتباعها في العملية الانتخابية،والنظام الانتخابي و خارطة الطريق المعتمدة من الفيفا، والتي تمثل التوجيهات الصادرة عن الاتحاد الدولي لكرة القدم (فيفا) لضمان تنظيم انتخابات عادلة وشفافة تتماشى مع المعايير الدولية، فالنظام الانتخابي وضح الخطوات والإجراءات التفصيلية للعملية الانتخابية، ابتدأ من تكوين اللجنة وتحديد اختصاصاتها مرورا بقواعد إدارة العملية الانتخابية، والترشح، وقواعد التصويت، وآلية إعلان النتائج، بالإضافة الي الاحكام الانتقالية، وبناءً على هذه الأسس، وضعت اللجنة إجراءات دقيقة لاستقبال الترشيحات، مراجعة الوثائق، إعلان قوائم المرشحين، وفتح باب الطعون، مع الإشراف الكامل على سير العملية الانتخابية لضمان الشفافية والالتزام بالنظام.

ماهي الاختصاصات التي منحها النظام الانتخابي للجنة؟

وفقًا للمادة (5) من النظام الانتخابي، تم تحديد مجموعة من الاختصاصات للجنة الانتخابية لضمان تنظيم عملية انتخابية شفافة وعادلة. تهدف هذه الاختصاصات إلى تنظيم وإدارة والإشراف الكامل على الانتخابات ضمن إطار قانوني واضح وبما يتماشى مع المعايير الدولية التي اعتمدها الاتحاد الدولي، وفيما يلي الاختصاصات التي وردت بالنص في النظام الانتخابي: 

1. تنظيم وإدارة واشراف على الانتخابات: تتولى اللجنة الانتخابية مسؤولية تنظيم وإدارة والإشراف على الانتخابات التي ستجرى خلال الجمعية العمومية.

2. تنفيذ القوانين واللوائح: التنفيذ الصارم للنظام الأساسي واللوائح الخاصة بالاتحاد اليمني لكرة القدم والنظام الانتخابي.

3. ضمان التوافق مع القوانين الدولية: يجب على اللجنة ضمان أن تكون أي قواعد أو إرشادات انتخابية متوافقة مع أحكام النظام الانتخابي والنظام الأساسي للاتحاد اليمني لكرة القدم،بالإضافة إلى التوجيهات وقرارات الاتحاد الدولي لكرة القدم (الفيفا).

4. الالتزام بالمواعيد النهائية: التنفيذ الصارم للمواعيد النهائية المتعلقة بالانتخابات وفق خارطة الطريق المعتمدة من الفيفا.

5. إعلام الأعضاء والجهات المعنية: إعلام الأعضاء والسلطات الحكومية (عند الضرورة)والجمهور عن طريق عقد مؤتمر صحفي إذا لزم الأمر.

6. إدارة العلاقات مع السلطات: تتولى اللجنة الانتخابية إدارة العلاقات مع السلطات الحكومية ذات الصلة عندما تكون هناك ضرورة لذلك.

7. إجراءات الترشيح: إطلاق وتوزيع المعلومات المتعلقة بالترشيحات، تقييم الترشيحات، ونشر القائمة الرسمية للمرشحين.

8. إعداد قائمة الناخبين: تتعاون اللجنة الانتخابية مع الأمانة العامة في إعداد قائمة الناخبين وفقًا للأحكام النظام الانتخابي.

9. التحقق من هوية الناخبين: تتحقق اللجنة من هوية الناخبين وصلاحياتهم التمثيلية.

10. مراقبة العملية الانتخابية: تقوم اللجنة بمراقبة عملية الاقتراع والتصويت، واتخاذ القرارات المتعلقة بصحة أوراق الاقتراع، وإعلان النتائج الرسمية.

11. التحقق من معايير الأهلية: تقوم اللجنة بإجراء عمليات التحقق المتعلقة باستيفاء معايير الأهلية والاستقلالية والنزاهة المنصوص عليها في النظام الأساسي للاتحاد.

12. تنظيم العملية الانتخابية: أي مهام أخرى قد تساهم في ضمان حسن سير العملية الانتخابية.

هناك النظام الأساسي وهناك النظام الانتخابي ما هو الفرق بينهم وفي حال تعارض مواد بين النظام الاساسي والنظام الانتخابي كيف تتعامل اللجنة؟

يعد النظام الانتخابي القاعدة الإجرائية التي تعتمد عليها اللجنة الانتخابية لتنظيم وإدارة العملية الانتخابية، حيث يتعامل النظام الانتخابي بوصفه أداة تنفيذية مكملة للنظام الأساسي. وبناءً على ذلك، فإن اللجنة تلتزم بتطبيق الأحكام الواردة في النظام الانتخابي بما يتوافق مع المبادئ العامة والقواعد الأساسية التي ينص عليها النظام الأساسي. ويُستخدم النظام الانتخابي لضبط وتنظيم الإجراءات التفصيلية، بينما يمثل النظام الأساسي الإطار العام والمرجعية القانونية العليا التي تحكم جميع جوانب العملية الانتخابية.

ووفقًا للمادة (20) من النظام الانتخابي، تُعتبر اللجنة الانتخابية هي الجهة المخولة بتحديدالآلية المناسبة في الحالات التي لا يوجد فيها نص صريح في النظام الأساسيأ والنظام الانتخابي. هذا يعني أن اللجنة تمتلك صلاحية تفسير اللوائح وإيجاد الحلول التنظيمية لضمان سير العملية الانتخابية بسلاسة وشفافية، مع الالتزام بالمبادئ العامة التي تحكم الاتحاد.

كثر الحديث والاجتهاد والتفسير حول اعتماد ممثلي الجمعية العمومية للاتحاد بالتي كانت في 2014 على ماذا استندت اللجنة في هذا القرار؟

الجدل القائم حول اعتماد ممثلي الجمعية العمومية لعام 2014، مرده الي عدم فهم النظام الانتخابي التي اعتمدتها الفيفا، علينا ان نقرا بصوت عالي نص المادة ( 22 ) من النظام الانتخابية، "الأحكام الانتقالية" والذي ينص بوضوح على ما يلى(نظراً لعدم إجراء انتخابات رسمية كاملة لأندية الجمهورية وفروع الاتحادات ، تظل قائمة الجمعيةالعمومية المشاركة في اخر انتخابات (22/04/2014) هي القائمة المعتمدة للمشاركة في الانتخابات القادمة)، هذا هو النص الصريح الذي وضع امام اللجنة من قبل الفيفا، ولم يترك للجنة أي باب للاجتهاد في تفسيره او الالتفاف عليه، وبالتالي اعتمدت اللجنة قائمة عام 2014 باعتبارها القائمة الشرعية للمشاركة في الدورة الانتخابية القادمة.

على اي اساس اعتمدت اللجنة الإطار الزمني لأجراء الانتخابات؟

اعتمد الإطار الزمني لإجراء انتخابات الاتحاد اليمني لكرة القدم من قبل الاتحاد الدولي لكرة القدم (فيفا) قبل تشكيل اللجنة الانتخابية. وبالتالي، تعمل اللجنة الحالية على تنفيذ هذا الإطار الزمني بدقة ووفقًا للجدول الزمني المعتمد من الفيفا، دون أي تعديل أو اجتهاد. هذا الالتزام يضمن سير العملية الانتخابية وفق المعايير الدولية ويعزز من نزاهتها وشفافيتها، حيث تلتزم اللجنة بجميع المراحل الزمنية المحددة مسبقًا، بدءًا من فتح باب الترشحات مرورًا بمراحل الإعلان والطعن، وصولًا إلى إعلان النتائج النهائية.

هل لك ان تطلعنا على هذا الإطار الزمني؟

خارطة الطريق المعتمدة لانتخابات الاتحاد العام لكرة القدم تتضمن الجدول الزمني التالي:

• 16 أكتوبر 2024: الإعلان عن بداية العملية الانتخابية.

• 31 أكتوبر 2024: الموعد النهائي لتقديم الترشيحات للانتخابات.

• 3 نوفمبر 2024: الموعد النهائي لإبلاغ القوائم الانتخابية بأي وثائق ناقصة.

• 6 نوفمبر 2024: الموعد النهائي لاستكمال الوثائق الناقصة.

• 9 نوفمبر 2024: الموعد النهائي لإبلاغ القوائم الانتخابية بقرارات لجنة الدرجة الأولى.

• 11 نوفمبر 2024: الموعد النهائي لتقديم أي طعون.

• 14 نوفمبر 2024: الموعد النهائي للإعلان عن قرارات الطعون وإبلاغها.

• 15 نوفمبر 2024: نشر قائمة المرشحين وتوجيه الدعوة للجمعية العمومية.

• 30 نوفمبر 2024: عقد المؤتمر الانتخابي العادي.

واللجنة تلتزم بهذا الجدول الزمني المعتمد من قبل الفيفا لضمان سير العملية الانتخابيةب شفافية، مع توفير الوقت الكافي لكافة الإجراءات الانتخابية والطعون واستيفاء الوثائق المطلوبة

ماهي شروط الترشح لعضوية الاتحاد وكيف تم قبول مرشحين من غير أنديتهم كما هو الحال ببعض المرشحين الذين قدموا ترشيحات من أنديه لم يلعبوا لها؟

أعلن الاتحاد عن فتح باب الترشح لعضوية مجلس الإدارة للفترة من 2024 إلى 2028، وحددالشروط التي يجب أن تتوفر في المرشحين لعضوية المجلس على النحو التالي:

1. العمر: يجب أن يكون عمر المترشح بين 30 و70 عامًا.

2. المؤهل العلمي: أن يكون المترشح حاصلًا على مؤهل علمي مناسب يمكنه من القيام بالمهام الإدارية والمساهمة في تطوير الاتحاد.

3. الخبرة في مجال كرة القدم: أن يمتلك المترشح خبرة لا تقل عن أربع سنوات في مجال كرة القدم، من خلال تحمل مسؤوليات إدارية مختلفة في نادٍ أو فروع الاتحاد أو لجانه المختلفة.

4. عدم الجمع بين هيئتين رياضيتين.

بالتالي، عملت اللجنة الانتخابية على تطبيق هذه الشروط على جميع المترشحين لضمان استيفائهم للمتطلبات اللازمة. وحرصت اللجنة على مراجعة ملفات المرشحين بدقة للتأكد من توافقهم مع شروط العمر،والمؤهل العلمي، والخبرة الإدارية في مجال كرة القدم، بالإضافة إلى الالتزام بعدم الجمع بين عضوية هيئتين رياضيتين.

فيما يتعلق بقبول ترشيحات من أفراد لم يكونوا لاعبين في الأندية التي قدموا ترشيحاتهم من خلالها، هنا نؤكد ان النظام الأساسي للاتحاد والنظام الانتخابي لم تضع شرط ان يكون المترشح قد لعب للنادي الذي ترشح منه، بل تركز الشروط على الخبرة الإدارية في مجال كرة القدم،وليس على تاريخ اللعب للنادي. لذلك، يمكن قبول ترشيحات من أفراد يمتلكون الخبرة الإدارية المطلوبة في مجال كرة القدم، حتى وإن لم يكونوا لاعبين سابقين في الأندية التي ترشحوا من خلالها. 

هل لك ان تضعنا في الصورة، لماذا لم تقبل اللجنة ترشيح هاني الصيادي؟

وفقًا للجدول الزمني المعتمد ضمن خارطة الطريق، فان الموعد النهائي لتقديم طلبات الترشح هو يوم 31 أكتوبر 2024، عند الساعة 12:00 ظهرًا.

قدم الأستاذ هاني الصيادي طلب ترشحه في الساعة 1:05 مساءً من نفس اليوم (وهذا الأمر موثق )، أي ان الترشح تم بعد إغلاق باب الترشح، وللعلم فقد رفضت ترشيحات أربعة مرشحين تخرين تقدموا بعد إغلاق باب الترشح.

اشير هنا إلى انه اثير لغط حول الطريقة التي أُرسلت بها وثيقة ترشح الأستاذ هاني، ونود التأكيد هنا أن تعميم الاتحاد اليمني لكرة القدم الصادر بتاريخ 16 أكتوبر 2024 قد حدد بوضوح آليتين رسميتين لتقديم طلبات الترشح: إما عبر البريد الإلكتروني المعتمد، أو التسليم اليدويلمندوبي الاتحاد في صنعاء أو عدن. وعليه، فإن أي تفسيرات لطرق أخرى لتسليم الوثائق فيحال عدم تواجد المندوب لا تُعتمد، خاصةً أن خيار البريد الإلكتروني متاح وكان يجب الالتزام بهفي الوقت المحدد، ولكن للأسف هذا الذي حدث. 

انتم في اللجنة متهمين بعدم الحياد كيف ترد على ذلك؟

نحن في اللجنة الانتخابية ملتزمون تمامًا بالحياد والشفافية في أداء مهامنا، وندرك أن الحيادهو أساس نجاح أي عملية انتخابية نزيهة. لهذا السبب، حرصنا على اتباع القواعد والإجراءات المنصوص عليها في النظام الأساسي والنظام الانتخابي للاتحاد اليمني لكرة القدم بدقة، ومنضمنها الشروط الخاصة بالمترشحين والمواعيد المحددة في خارطة الطريق التي اعتمدها الاتحاد الدولي لكرة القدم (فيفا).

بالإضافة إلى ذلك، جميع قراراتنا وعملياتنا تخضع لمراجعة واضحة وشفافة، حيث نتعامل معكل مرشح وأي طعن أو استفسار بمنتهى الموضوعية، ونلتزم بالمسار القانوني المعلن للجميع. كما نحرص على تزويد الفيفا والاتحاد الآسيوي بتقارير دورية لضمان توافق العملية مع المعايير الدولية، ونلتزم بأن نكون على مسافة واحدة من جميع الأطراف، حيث هدفنا الأساسي هو تنفيذ عملية انتخابية عادلة وشفافة تحقق مصلحة كرة القدم اليمنية.

 وفقًا للبرنامج الزمني الذي وضعتموه وسيتم نشره اليوم، هل يحق للمرشحين أن يطعنوا فيمابينهم؟ أي هل يحق لمرشح أن يطعن في مرشح منافس له؟

ج: “وفقًا للأطر التنظيمية والنظام الانتخابي المعتمد، يحق لأي مرشح التقدم بطعن في أهليةأي مرشح آخر، شريطة أن يتوافر في الطعن شروطٌ محددة.. ولضمان شفافية وعدالة الإجراءات، يجب أن يتضمن الطعن توضيحًا دقيقًا للمخالفة المزعومة، مع الإشارة إلى المادة المحددة من النظام الأساسي أو النظام الانتخابي التي يُعتقد أن المرشح الآخر قد خالفها.. نحن في لجنة الانتخابات ملتزمون بالتعامل مع جميع الطعون بشكل عادل وشفاف، وفقًا للمعايير المحددة التي أقرها الاتحاد الدولي لكرة القدم (فيفا)، لضمان نزاهة العملية الانتخابيةوعدالتها لجميع الأطراف.”

سوال أخير ... هل ستجري الانتخابات كما هو معلن في موعدها،وكيف إذا لم يكن هناك نصاب قانوني ماهي الاجراءات التي ستتخذها اللجنة؟

بأذن الله ستُجرى الانتخابات في موعدها المحدد كما هو معلن، حيث تعمل اللجنة الانتخابيةعلى الالتزام بالإطار الزمني المعتمد من قبل الفيفا والاتحاد الآسيوي، مما يعكس حرص اللجنة على تنظيم انتخابات شفافة ووفق المعايير الدولية.

أما في حال عدم تحقق النصاب القانوني، فإن المادة (23) من النظام الأساسي للاتحاد اليمني لكرة القدم تنص على أن اكتمال النصاب للجمعية العمومية يتطلب الأغلبية المطلقة من الأعضاء الذين لهم حق التصويت. وفي حال لم يتحقق النصاب في الاجتماع الأول، تكون اللجنةالانتخابية ملزمة بعقد اجتماع ثانٍ خلال 24 ساعة من الاجتماع الأول، مع الإبقاء على جدول الأعمال كما هو دون أي تعديل.

هذا يعني أن اللجنة الانتخابية ستعقد الاجتماع الثاني في اليوم التالي مباشرة وفقا لأحكام النظام الأساسي، وبالتالي إتمام العملية الانتخابية بشكل قانوني. هذا الالتزام يضمن نزاهةالعملية ويعزز الاستمرارية القانونية والإدارية لعمل الاتحاد اليمني لكرة القدم